一、为什么要公布《通报》2016年以来，按照党中央、国务院决策部署，各有关方面坚实前进钢铁行业消弭不足生产能力各项工作，到2018年底已提早两年超额完成全国十三五时期消弭钢铁不足生产能力下限目标任务，生产能力利用率重返合理区间，行业生产经营状况明显改善。但是，在部分地区备案实行钢铁生产能力移位项目过程中，一些项目不存在生产能力移位申请不完备、打擦边球借机不断扩大生产能力等问题，影响了钢铁产业身体健康发展。为更进一步深化钢铁行业供给外侧结构性改革，持续稳固去生产能力成果，防止经常出现新的生产能力不足，增进行业高质量发展，经钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议（以下全称部际联席会议）研究要求，国家发展改革委、工业和信息化部牵头印发《关于完备钢铁生产能力移位和项目备案工作的通报》（以下全称《通报》）。

二、为什么停止钢铁生产能力移位和项目备案当前钢铁行业不存在以下引人注目问题：一是粗钢产量连创意低，更容易引起供需流失。近年来粗钢产量频仍快速增长，2019年再创新高，更容易引起市场供需流失。二是一些生产能力集中于投产，供需流失风险增大。

与移位解散的旧装备比起，新建冶金装备生产效率更高，不存在加快引起新一轮供需流失的风险。三是生产能力移往科学论证过于，结构调整无以及预期。在生产能力移往过程中，部分地区大量无序接续域外移往生产能力，在钢铁企业对区域产业结构优化升级、环境容量空间、节能减排目标任务等的影响方面缺少科学论证，结构调整难以达到预期效果。

从钢铁行业运营情况来看，现有钢铁项目备案和生产能力移位政策已无法适应环境行业发展的新拒绝，必须展开评估论证后实施新的政策，为防止新政策研究制订期间生产能力供需流失风险更进一步增大，有适当停止钢铁项目备案和生产能力移位。《通报》具体，各地区自2020年1月24日起，不得再行审批、公告新的钢铁生产能力移位方案，不得再行备案新的钢铁项目。

三、怎样积极开展钢铁生产能力项目的自查自纠各地区消弭钢铁不足生产能力工作领导小组办公室专责负责管理本地区自查自纠工作。自查自纠范围是2016年以来公告的生产能力移位方案、备案的所有钢铁生产能力项目，主要任务是保证项目合乎安全性、环保、能耗、质量、用地、产业政策和生产能力移位等涉及拒绝，其中已投产的要保证被移位生产能力按照拒绝全部拆毁做到。《通报》拒绝，各地区要制订本地区自查自纠工作方案，严苛按照《通报》规定，对涉及项目一一展开辨别，找到问题要立行而立改为，并将自查自纠结果于2020年4月30日前报部际联席会议办公室。《通报》特别强调，对找到不存在违法违规行为的，已投产的项目要立刻投产，整顿做到后方可恢复生产；已动工的项目要立刻停工，整顿做到后方可之后建设。

并未动工的项目不准停止建设，严肃展开辨别排查，待证实涉及拒绝实施做到后方可动工建设。四、如何抓好《通报》的贯彻落实各地区要进一步提高政治站位，稳固竖立大局意识，切实加强的组织领导，及时将《通报》拒绝表达至本地区各级涉及单位，结合实际制订切实有效措施，并作好答疑解惑，将《通报》拒绝落到实处。要严苛秉持不准追加钢铁生产能力的涉及拒绝，强化监控，依法管理，违法违规行为找到一起、公安部门一起，决不姑息。

京津冀等环境脆弱地区要进一步提高紧迫感，大力前进钢铁企业超低废气改建，保证大大提升超低废气合格比例、增加污染物废气总量、取得实效。五、如何积极开展先前工作部际联席会议将按照《关于钢铁生产能力违法违规行为检举核查工作的有关规定》拒绝，根据各地区自查自纠工作积极开展情况等，的组织涉及部门对各地区早已公告的生产能力移位方案和备案的钢铁项目展开抽验，对找到不存在问题的将依法依规严肃处理。并未按《通报》拒绝之后审批、公告钢铁生产能力移位方案、备案钢铁项目的，将视作违法违规追加钢铁生产能力呈报国务院严肃查处。

部际联席会议办公室将对反面典型在全国通报。下一步，国家发展改革委、工业和信息化部将会同部际联席会议有关成员单位展开严肃研究，充份征询行业、企业表达意见，普遍征询有关方面意见建议，并展开专家论证后，实施钢铁项目备案指导意见、修改钢铁生产能力移位办法。

新的政策实施后，生产能力移位审批、公告和项目备案按新的办法继续执行。

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